（二版）本局辦理內政部消防署評鑑99年度消防工作業務 作者：救災救護指揮中心督察員 謝嘉益

壹、前言：
本市位居臺灣中部地區，面積2,214平方公里，設籍人口達到264萬餘人，所轄仍將維持現有的29個行政區，轄區幅員遼闊，合併之後涵蓋原有各鄉鎮市區，使得工商業更加發達，驅動了各項大型建設，市區高樓林立，結合交通運輸網，已形成大都會型城市；除了既有的都會化型態之外，許多重大建設與開發案也已積極展開，包括臺中捷運、高鐵、水湳經貿園區、新市政中心、臺中市精密園區、中科后里園區，原各鄉鎮市災害類型，如山難、土石流、河川急流救生，海域之海難，毒化災等，也是災害的潛在威脅地區，為加強執行各項預防工作，提昇消防救災能力，消防業務工作之推行是不容許有絲毫怠忽，年度評鑑工作更占了強大功能角色，在 市長及各級長官的支持與卓越領導之下，期許未來能將本市的災害損失減至最低，讓大臺中市民眾能擁有一個更溫馨安全的生活環境。

貳、依據：
年度評鑑消防工作，是消防局(以下簡稱本局)的大盛事，洽巧今年縣市合併之初，考驗著本局各項勤業務工作執行成效，成敗更是全局每一位同仁責任，本局在 局長及各級長官積極帶領下，各科、室、中心、大隊、分隊所有全體同仁動員起來，凝聚了向心力、共同努力，依中央(內政部消防署)核心計畫，訂定本局評鑑細部執行計畫，促能各類承辦單位遵循推動辦理，使各項勤業務更能運作順逐，展現出本局優點與創新作為，俾辦好(99年度)評鑑及未來消防業務工作，除了造福鄉里及保障市民生命財產安全外，更能為本局爭取績效。

參、目的：
評鑑主要的目的，是要強化本局各項消防、災害防救體系運作與搶救能力，促能提升災害調查效能及落實勤業務執行，特建立評核機制以考核各單位工作績效。
今年度本局適逢(99年12月25日)縣市合併，原臺中縣市消防局各項業務整合，增加許多困難問題，實是艱鉅及考驗(原縣市同仁)彼此默契及雙方作法，在各單位積極努力溝通下，為力求作法統一及爭取佳績，局長要求本局各業務承辦單位，依消防署及本局細部執行計畫，成立本局評鑑自評小組、自評審查及初評協調會議等，另成立預檢小組，依法行政積極嚴謹辦理，俾辦好本次評鑑消防工作。

肆、評鑑對象：
消防署以各直轄市、縣（市）政府為對象，並依轄區特性、人口數分為(甲、乙、丙)3組：
本市符合甲組（人口100萬以上）：其中包括有臺北市、高雄市（含高雄縣）、臺北縣、桃園縣、臺中市（含臺中縣）、彰化縣、臺南市（含臺南縣）。
本局評鑑對象針對各相關業務單位及各大隊暨所屬分隊。

伍、評鑑類別：(八大類)
火災預防類。
危險物品管理類。
災害搶救類。
火災調查類。
民力運用類。
緊急救護類。
救災救護指揮類。
特種搜救類。

陸、本局評鑑作業方式及成立自評小組：
自評評鑑資料起訖時間：100年1月1日至100年1月31日止。
本局依計畫於100年1月10日（星期一）下午15時30分，在5樓應變中心召開「內政部消防署評鑑本局99年度消防工作自評小組協調會議」。
本局組成自評小組，依 局長指派由楊專門委員元吉擔任組長、救災救護指揮中心馮主任擔任副組長，各相關業務單位主管及各大隊長擔任小組長；針對火災預防類（火災預防科）、危險物品管理類（危險物品管理科）、災害搶救類（災害搶救科）、火災調查類（火災調查科）、民力運用類（災害搶救科）、緊急救護類（緊急救護科）、救災救護指揮類(救災救護指揮中心)、特種搜救類(災害搶救科)等八大類別，依業務職掌自行辦理評鑑業務整合。
有關各類工作自評評核表及自評總表，於100年1月27日(星期四）中午前完成自評評核表及自評總表，100年2月18日完成函復內政部消防署。
為爭取佳績，各類業務力求統一及整齊美觀，於填報「自評總表」及業務整合裝訂，依自評小組協調會小組長楊專門委員指示，依下列注意事項辦理：
自評總表欄位分「評鑑內容」、「優點」、「缺點」應以文字分項方式敘述（以word格式、字型標楷體、字型大小12、固定行高16pt）。
優點、缺點應就評鑑內容之評定結果分項簡要敘述，並提出具體改善措施或策進作為，不能僅作原則性、概括性之敘述。
請各類業務單位主管針對98年度消防署評鑑結果所列缺失或建議事項，列入本年度重點整備事項。

柒、召開自評審查會議：
100年1月31日（星期一）下午15時30分，本局5樓應變中心召開「99年度評鑑消防工作自評審查會議」，由楊專門委員元吉主持，各自評小組人員針對火災預防類、危險物品管理類、災害搶救類、火災調查類、民力運用類、緊急救護類、救災救護指揮類、特種搜救類等評鑑內容及自評總表，依業務職掌自行辦理審查，並將自評總結成績及所列優缺點提報審查會檢討。
本局評鑑99年度消防工作自評總結成績平均99.14分，有關各類自評成績分析如后：
火災預防類自評分數統計98分。
危險物品管理類自評分數統計100分。
災害搶救類自評分數統計100分。
火災調查類自評分數統計100分。
民力運用類自評分數統計100分。
緊急救護類自評分數統計96.5分。
救災救護指揮類自評分數統計99.5分。
特種搜救類自評分數統計95分(不納入總成績計算)。

捌：成立預檢小組，辦理初評消防工作：
依據 局長於1月24日局務會報指示，成立預檢小組並規劃預檢日期辦理初評事宜。
預檢小組成員：依自評審查會議決議，由楊專門委員、預防科林科長瑞章、第一大隊戴大隊長峻焜、指揮中心馮主任明勇及謝督察員嘉益等5人擔任。
預檢日期：本案於3月1、2、3、4日，針對本局各(8大)類業者，逐一由預檢小組成果，預檢各類業務資料，並於預檢完畢後，將各類所見建議及缺失事項，函文各單位辦理限期改善。
預檢場所：於本局各類辦公室及5樓應變中心辦理。

玖、內政部消防署蒞臨本局總評99年度消防工作之各類業務，評核情形：
消防署於100年3月17日上午9時30分，帶隊官蕭組長肇寶率各類(火災預防、危險物品管理、災害搶救、火災調查、民力運用、緊急救護、救災救護指揮、特種搜救等八大類)總評核官等人員，一行至本市消防局總評，針對有關火災預防類、災害搶救類、危險物品管理類、火災調查類、民力運用類、緊急救護類、救災救護指揮、特種搜救類等八大類，各項消防工作業務考核；評鑑地點位於本局5樓災害應變中心，由消防局吳副局長青芳帶領各科、室、中心、大隊主管等各相關業務承辦人，對總評(官)核人員簡報及介紹本局各項業務執行情形、創新作為等，會中並與總評核官人員進行各項業務資料評核作業意見交流，另與各相關業務承辦人員進行雙向溝通，以瞭解各項消防業者工作之推展與執行成效，以作為評鑑作業績效之依據。
消防署總評核官小組，在評核階段中，針對各類計畫內容進行實地抽測操作：如火災預防類，針對列管場所消防安全設備之檢查情形；危險物品管理類列管情形；災害搶救類對於各項災害搶救應變作為及化災搶救之查詢；緊急救護類之分隊執行救護情形；指揮類之119執勤人員對南北島經緯度之換算熟練精準度，核生化災害應變指南及物質安全資料表之查詢等等…均能依規辦理。

拾：結論與期許
此次評鑑消防工作，依局長要求指示，對所轄各類業務更是以積極、嚴謹執行各項勤業務推行，要求所屬消防人力以精益求精之原則，達到上級所求之目標。

主持人吳 副局長青芳表示，中央每年辦理各類評鑑工作之目的，乃為維護公共安全，期能藉由評鑑作業機能，將消防工作未注意的缺失顯現，作為日後推展消防工作執行之參考依據，讓消防工作之執行更盡善盡美，才是民眾之福，感謝消防署長官不辭旅途勞頓蒞臨指導；有關本局執行消防法規、政令宣導及各項勤、業務規劃，乃依據中央訂定之計畫辦理，各項績效成果一直是本局最終目標。